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信息是处突维稳的重要环节

来源: 平凉日报  作者: 李永红   2015-11-05 17:18  编辑: 安东


   李永红

  公共突发事件处置和维护公共安全,信息是十分重要的环节,既是各级领导决策的依据,也是社会各界关注的焦点。笔者长期从事党委办公部门应急管理服务工作,最近又在省行政学院进行了一月时间的培训学习,对此有更深切的体会。

  信息快不快很重要。当前,重大紧急信息迟报漏报的现象比较突出。原因不外乎以下几点:要么无法报,比如突如其来的交通事故,相对隐蔽的突发事件,如果不被发现,就很难及时上报;要么不想报,比如安全生产事故、刑事案件等,有些地方怕影响年终目标责任考核,或者“抹黑”当地形象,有意隐瞒不报;要么违规报,事件发生后,少数干部缺乏应急意识和时效意识,层层请示,逐级把关,这个斟酌那个签字,信息卡在手里报不出去,违犯了重大紧急信息报送“123”时限规定。文当其时,一字千金;文过其时,一文不值,信息迟报漏报,不仅会影响领导决策,而且会影响事件处置,反而置于不利境地。

  信息准不准很重要。一些部门和少数干部,在报送重大紧急信息时不认真核查核实,道听途说甚至人云亦云,报送的信息不准不实,给上级党委政府决策带来很大困扰。所以,无论是自然灾情还是公共卫生事件,无论是事故灾难还是社会安全事件,信息报送都要力求准确性和严肃性,否则,就会为个人和组织带来很大麻烦。

  信息密不密很重要。党委政府信息,不同与新闻媒体,有其内部性和涉密性。不是所有的重大突发事件都应该随发生随公布。比如地震预警信息,地震有可能发生,也有可能不发生,如果不在适当的时间公布出去,就会引起民众紧张和骚乱。2011年,日本地震引发的核辐射,一些媒体未经审批发布信息,说大量食用盐可以预防核辐射,这一谬论致使市民疯狂抢购食盐,又给社会管理带来新的危机。因此,信息的发布一定要结合事件处置的实际而定,注意范围和公布时机,切不可自作主张,导致新的问题发生。

  信息给谁报很重要。重大紧急事件发生后,到底应该向谁报?根据2007年出台的《突发事件应对法》,各级政府主要领导应是事件处置的第一责任人。但随着进入“全球风险社会”和公共事件的多发突发,应急管理越来越摆上各级党委、政府的重要议事日程,应急管理不仅是政府的事,也是党委的事。因此,重大紧急信息的报送,应该坚持“双重上报,条块结合”的原则,就是事件发生后,既要向党委报,也要向政府报;既要向党政领导机关报,也要向上级业务部门报,时间上要同步,不能顾此失彼,甚至造成信息“倒流”现象,积极为应急管理提供高效的信息服务。


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