建设社会主义新农村是党的十六届五中全会作出的统筹城乡协调发展,从根本上解决“三农”问题的重大战略举措。庄浪县作为国扶贫困县,要全面推进新农村建设,就必须深化党员先进性教育活动,加强农村党的先进性建设,增强农村党员的先进性,为新农村建设提供人才和组织保证。
一、深化先进性教育,努力为新农村建设提供优秀的人才保证
一要努力提高农村党员干部带领群众致富的本领。要通过在广大农村党员中开展“新农村建设大家知”和“新农村建设规划大家谈”专题讨论活动,让他们了解“什么是社会主义新农村”、“怎样建设社会主义新农村”、“社会主义新农村建设我该怎么做”,切实把广大农村党员的思想认识统一到建设新农村的目标要求上来,增强建设新农村的紧迫感和责任感。同时,积极引导党员干部更新思想观念,充分发挥广大农村党员的先锋模范作用,引导广大农村群众积极投身新农村建设,成为新农民的代表。
二要努力增强党员干部的宗旨意识,提高政策水平和法治观念。实践证明,哪里的党员干部能够认真学习和全面贯彻党在农村的各项方针政策,哪里的工作开展得就好,干群关系就和谐融洽,否则,工作难度就大。随着农村民主建设步伐不断加快,农民群众的民主与法治意识以及利用政策和法律保护自己利益的自觉性不断提高,这就要求党员干部既要及时向群众宣传政策,宣传、普及法律知识,又要学法、知法、懂法,做到依法办事。
三要提高党员干部正确认识和处理群众内部矛盾的水平与能力。随着农村改革的逐步深入,农村群众内部矛盾在内容和形式上都呈现出许多新的特点。在新农村建设中,如果党员干部还习惯于原来的工作方法,靠行政命令,个人说了算,不但难于做好群众工作、解决群众的实际问题,甚至有可能激发矛盾,造成工作的被动。因此,要通过先进性教育,教育和引导农村党员干部在新农村建设的实践中学会具体问题具体分析,区别不同情况,采取不同的方法,耐心细致地做好说服引导工作,化解矛盾,理顺情绪。
二、深化先进性教育,努力为新农村建设提供坚实的组织保证
一要全面贯彻落实科学发展观,使农村基层党组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。农村基层党组织要克服因循守旧、小富即安和“等、靠、要”的思想,增强开放意识、机遇意识、市场意识,勇于破除一切影响农村经济发展的障碍,真正承担起宣传群众、引导群众和组织群众的职责。
二要不断拓展“双培双带”工程内涵,为建设社会主义新农村培养带头人。把实施“双培双带”工程与先进性教育活动紧密结合起来,既注意发现和培养具有带头致富能力和带领群众共同致富的“双带型”党员,更注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。特别要把那些带富能力强、群众威信高的党员选拔到村党支部班子中,不断增强村级党组织的活力,为加快推进新农村建设提供组织保证。
三要坚持执政为民,不断夯实农村基层党组织的群众基础。农村基层党组织直接面向群众,必须增强执政为民的意识,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的满意作为第一标准,真正做到一心一意帮助群众致富,想方设法为群众排忧解难,竭力为群众服务。
四要大力推进工作机制创新,建立长效机制。要不断总结先进性教育新经验,建立基层党组织与新农村建设相适应的工作机制,切实解决“老办法不管用、新办法不会用”的问题。完善党务、政务、村务、财务公开制度,以及依法治村、民主管理等制度,用制度管人,按制度办事,促进新农村建设工作的规范化。
三、深化先进性教育,努力推动新农村建设的各项工作全面开展
一要科学制定规划。建设新农村,必须坚持因地制宜、分类指导的原则,立足实际,制定新农村建设总体规划。庄浪县按照“一年先突破,三年见实效、五年大变样”的总体目标,对新农村建设科学规划、合理布局,把全县村镇分为川区、浅山区、关山区3种类型,按实力型、成长型、待哺型3种模式,以“四化”和“三清五改”为主要内容,大力整治村容村貌,力争到“十一五”末建成新农村201个,占全县村总数的46.5%。
二要强化产业支撑。坚持把产业开发与新农村建设有机结合起来,进一步加快农业结构调整步伐,加大特色产业开发力度。继续按照“四大板块三条带”的块带经济发展思路,兴办龙头企业,扩大产业基地,大力发展洋芋、果品、畜牧三大主导产业和亚麻、药材、蔬菜三个区域产业;进一步做大做强劳务产业,多渠道增加农民收入,不断夯实新农村建设的经济基础。
三要抓好示范引导。社会主义新农村建设是一项融政治、经济、文化、社会建设和党的建设为一体的系统工程,必须抓好试点工作,探索积累经验,整体推进。庄浪县确定今年建成6个高标准的新农村试点村,同时18个乡镇都各建成一个以整治村容村貌为主要内容的示范村,全县累计建成24个不同类型的示范村。要把解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题,作为建设社会主义新农村的突破口和切入点,总结新农村建设的经验,推动新农村建设全面、顺利进行。
四要统筹发展农村各项社会事业。要以全面提高群众科技文化素质为目标,大力发展农村义务教育和技能培训。要扩大农业实用技术的普及率和覆盖面,使群众的思想观念、经营手段、生产技能尽快适应新农村建设的要求。积极争取新型合作医疗项目,从根本上解决农民看病难、看病贵和因病致贫的问题。大力发展广播电视、文体等各项社会事业,开展多种形式的精神文明创建活动。加快建立以农村最低生活保障为基础,养老救助、医疗救助、法律援助等相配套的农村救助保障体系,促进农村经济社会全面协调发展。